共有4家初审获得资格的企业参加了此次拍卖,最终由贵州产业投资(集团)有限责任公司中标。这是国土资源部继2011年和2012年推出两轮页岩气区块招标之后,时隔5年再次通过公开竞标的方式出让页岩气区块的探矿权。
本次拍卖的岩气勘查区块探矿权位于正安县安场镇(含安页1号井),拍卖起始价为4236万元。国土部于7月6日挂出此次拍卖公告,由国土部委托贵州省国土资源厅进行拍卖。
值得注意的是,中标企业除了支付12.9亿元的拍卖成交价之外,还需要缴纳该区块前期勘察的各项花销和费用。根据拍卖公告,此前在该区块开展页岩气基础地质工作的企业,已有投入资金6993.28万元,2016年5月27日至2017年8月18日期间安页1井井场维护及安全、环保处置经费635万元,买受人在办理勘查许可证之前需向相关企业缴纳上述费用。
照此计算,中标企业目前至少需要承担13.66亿元的各项开销。
这是国土部首次以公开拍卖方式出让页岩气探矿权。自2003年8月1日实施的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》第七条规定,国家出资勘查并已探明可供进一步勘查的矿产地,主管部门应当以招标拍卖挂牌的方式授予探矿权。
本次拍卖由国土资源部委托,贵州省人民政府组织实施,贵州省国土资源厅承办。地方部门对当地情况更了解,由中央部门委托地方部门进行,更有利于拍卖的执行。
这次拍卖体现了规则的创新,有利于完善石油天然气区块招投标市场化竞价机制,为今后的矿业权招投标提供了借鉴。