根据国家发展改革委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号）、内蒙古自治区党委维护稳定工作领导小组、中共内蒙古自治区委员会政法委员会印发《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估操作流程（试行）》等四个规范性文件的通知（内稳发【2016】1号）以及锡林郭勒盟维护社会稳定工作领导小组文件《关于转发“内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估操作流程（试行）”等四个规范性文件的通知》（锡稳发[2016]3号）文件的要求，现将内蒙古自治区东乌珠穆沁旗1017高地矿区银多金属矿采选建设工程社会稳定风险评估进行公示，征求公众对该建设项目的意见。
一、项目概况
1、建设规模、服务年限、开采方式、基建时间及矿山组成
设计建设规模为60万t/a，矿山服务年限共21年。
开采方式：根据矿体赋存条件，矿体厚度较薄，且延深较深，不适合露天开采，选择地下开采方式。
基建时间：全矿开拓、运输、通风、充填等系统基建总工程量129790m3，基建时间3a。
矿山由采矿工业场地、回风井工业场地、进风井工业场地、选矿工业场地、尾矿库、排土场、办公生活区等组成。
2、资源条件
依据2018年4月提交的《内蒙古自治区东乌珠穆沁旗1017高地矿区银多金属矿勘探报告》，截止2016年12月31日，矿区内工业矿体资源储量为：总矿石量1433.4万t，其中银637.20万t、铅793.60万t、锌1277.60万t；金属量银944799kg、铅120015t，锌236921t；矿区平均品位银148.05g/t，铅1.51%，锌1.86%。
伴生金属量：银397499kg、铅29315t、锌8062t、硫431942t、镉1506814kg、镓303229kg、铟467123kg、铜9038t、砷245732t、金2274kg；平均品位：银49.99g/t、铅0.56%、锌0.79%、硫5.40%、镉119.79g/t、镓21.85 g/t、铟48.40g/t、铜0.14%、砷2.07%、金0.34g/t。
3、投资规模和资金筹措方案
项目总投资为50662.7万元，其中建设投资46518.3万元，建设期利息2344.5万元，流动资金1799.9万元。
本项目建设投资由业主自筹40%，银行借款60%。借款利率按6.00%计。建设期利息由企业自筹。
4、项目建设地点
矿区隶属内蒙古自治区东乌珠穆沁旗萨麦苏木管辖，位于萨麦苏木东北约10km处，宝力格到满都胡宝拉格镇的边防公路从矿区东南通过，距东乌珠穆沁旗旗政府所在地乌里雅斯太镇直线距离约70km，交通条件较便利。
3、项目建设的背景、必要性及意义
背景：内蒙古绿茵矿业有限公司为合理开发内蒙古自治区东乌珠穆沁旗1017高地矿区银多金属矿矿产资源，使资源优势转变为经济优势，项目的开发建设对增加地方财政收入，提供就业岗位，拉动地方经济发展，将起到积极的促进作用。
必要性：1017高地矿区银多金属矿矿石资源优良；该项目符合国家及地方的相关产业政策要求；该项目的建设具有可靠的资源保障和技术保障；
意义：项目的建设将满足市场需求，符合区域经济的发展需求；项目的建设符合国家可持续发展战略的方针政策；项目的建设具有非常好的经济效益；
4、环境影响
（1）大气环境影响
大气环境主要影响因素主要有井下开采凿岩、爆破产生的粉尘，爆破时产生的含CO、NOX等废气，矿区选厂碎矿、转运车间皮带落料点处逸散的粉尘，燃煤锅炉产生的含硫含硝烟气以及汽车运输过程中所产生的道路扬尘等。
（2）水环境影响
水污染源主要为井下生产过程中排放的井下水，选矿厂生产性废水和生活污、废水，如果不加以处理任其外流，既造成了水资源的浪费，也对当地的水环境造成影响。
（3）固体废物环境影响
矿区主要固体废物系指基建及采矿过程产生的废石和选矿过程中排出的尾矿。如果对产生的废石和尾矿不予处理和综合利用，可造成潜在的环境影响。
（4）噪声环境影响
噪声源主要有选矿厂的破碎机、振动筛、放矿机、带式运输机等设备运转产生的噪声，以及公用辅助设施如除尘器、空压机、电动机和其他机械设备所产生的噪声。
（5）生态环境影响
矿区属天然草牧场，工程征地范围内多为本地区常见植物种类，没有国家和地方的重点保护动植物物种，没有生态敏感种类。项目施工及建设过程中对当地生态系统的人为干扰，工业场地、尾矿库和运输道路的兴建，将改变矿区原有的地形地貌。工程建设大面积的场地平整，以及地基开挖，弃土弃渣的堆放，将会破坏地表植被，在短期内会使水土流失加剧，对生态产生一定的负面影响。
针对以上提出的各项环境影响因素，通过采取有效的环境保护及预防措施，可以有效的降低环境影响风险程度。
二、社会稳定风险评估工作程序和主要内容
主要工作程序是通过对项目合理性、合法性、可行性、可控性等方面进行调查分析，并查阅资料、实地考察、咨询工程技术人员等，基本掌握了与项目生产、环境、社会稳定相关的因素，通过专家评审、专家打分等方法，预测项目对周围环境、社会稳定的影响程度和范围，同时针对项目在社会稳定方面存在的问题提出改进措施，在此基础上编制了本项目社会稳定风险评估报告，以便为项目决策和维护社会稳定提供科学的决策依据。
主要评价内容为在加强工程分析、影响社会稳定的各因素调查的基础上，把生产生活环境影响评价、涉及利益群体诉求等作为评价重点，分析项目在实施期间可能产生的社会风险，提出合理、经济、可行的防治措施，使项目对周围社会稳定的影响降到最小。
三、征求公众意见的范围和主要事项
公示对象为项目影响区域及可能受项目影响的居民和企事业单位，主要征求公众对本项目的实施态度，对群众关注的主要社会稳定问题，对项目拟采用社会稳定措施的意见和建议及其他相关要求。
四、征求公众意见的具体形式
公示期间，公众可以通过书面意见、电子邮件、电话等方式与建设单位联系，表达对东乌旗东升采石场社会维稳工作的意见和看法。
五、公众提出意见的起止时间
自本公示发布之日起7个工作日。
六、建设单位联系方式
建设单位：内蒙古绿茵矿业有限公司
地 址：锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗
联 系 人：赵太阳
联系电话：15947413372
电子邮件：ztydkgs@163.com
七、项目社会稳定风险评估承担单位及联系电话
单位名称：锡林郭勒盟文拓工程技术咨询有限责任公司
单位地址：锡林浩特市宝办乌兰图嘎社区敖东聚小区1号商业楼010023
项目负责人：孙江
联系电话：13654899311
邮 箱：xlht55555@126.com
2018年10月17日
