河北省矿业权审批新政出台：申请露天开采难度增加

本次调整的核心是实行同一矿种探矿权采矿权出让登记、勘查采矿许可审批同级管理，明确了部、省、市三级自然资源主管部门的审批权限。

1.自然资源部负责

负责14种重要战略性矿产，包括：石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨。

2.省自然资源厅负责

• 战略性矿产（23种）：煤炭、铁、锰、铬、铜、铝、金、镍、铍、钒、钛、铟、镓、磷、萤石、煤层气、锆、钽、铌、铼、锗、硼、铪。

• 非战略性金属矿产（20种）：铅、锌、铋、汞、镁、铂、钯、钌、锇、铱、铑、银、锶、铷、铯、钪、铊、镉、硒、碲。

• 非战略性能源矿产（3种）：油页岩、油砂、天然沥青。

• 气体矿产（4种）：二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。

3.市级自然资源主管部门负责
      除上述部、省负责矿产之外的所有矿产的矿业权出让登记及审批。市级不得将权限向下级授权或委托。

4.特殊情形规定

• 跨市矿业权：由省厅指定审批机关。

• 涉及多个矿种：按就高原则确定审批机关。

• 计划编制：新设矿业权由县级政府编制出让计划，由市级政府组织综合论证。

• 计划审批：

• 属省级权限的，计划需经省政府批准后，省厅可委托市级组织出让，但由省厅签订合同并办理登记。

• 属市级权限的，计划经市级政府批准后，由市级全权负责出让、登记和审批。

• 统一指标调控：自2025年9月22日起，新设露天采矿权的出让计划指标，由省人民政府统一调控。

• 新设露天矿山的严格条件：

• （1）2025年9月22日起新出让的探矿权，在出让时需明确：未来转采矿权时，若采用地下开采，可正常办理；若计划采用露天或联合开采，则必须满足两个条件：

• ①位于省级规划划定的重点开采区内；

• ②取得省政府批准的新设露天矿山指标。

  （2）已设地下采矿权想转为露天或联合开采的，视同新设露天矿山，同样需满足上述两项条件。

  （3）历史项目的衔接：2025年9月22日前已出让的探矿权转采矿权时，若采用露天方式，也需位于省级重点开采区内。

• 职责同步调整：与矿业权审批相关的报告评审、方案审查、出让收益处置等职责，随审批权限同步下放。

• 规范化审批：要求各市制定职责表和流程图，公开办事指南，通过全省电子政务系统依法审批，不得随意增减环节。

• 省级监督：省厅将通过系统对市级审批卷宗进行抽查，发现问题责令整改，违规违纪的将严肃处理。

• 明确时间节点：

• 2026年2月1日为权限调整生效日，之后省、市按新权限接件。

• 2026年1月31日前省厅已受理的项目，由省厅继续办结。

以后想在河北省新开露天矿，变得极其困难，需要过两道“硬杠杠”。

（1）得有“省级指标”

• 以前可能市里、县里就能批准，现在不行了。全省每年能新开几个露天矿，由省政府统一分配名额。

• 各市需要申请指标，向省里报告今年想开几个矿，省里综合考虑环境、市场等因素后，才会把有限的“名额”分下去。没有这个名额，一切免谈。

（2）得在“重点区域”——相当于“指定区域”

• 光有“名额”还不够，这个矿还必须位于省级规划划定的“重点开采区”里。

那么，对不同的矿有什么影响呢？

• 想开新矿的：必须同时满足“有名额”和“在指定区域”这两个条件，缺一不可。难度直接翻了好几倍。

• 以前是探矿权，想转成露天采矿权：同样适用以上两条新规。如果不符合，就只能继续勘探，不能采矿，最后结果自己琢磨吧。

• 以前是地下矿，现在想改成露天开采：视同新开露天矿，也必须遵守这两条最严格的规定。